非洲杯改制与非国联创办：凡蒂诺在非洲足球中的权力博弈

12月20日的非洲杯赛前发布会上，非足联主席莫特塞佩迟到55分钟后到场，与他同行的是国际足联秘书长格拉夫斯特伦，这显然彰显了国际足联在非洲足球事务中的深远影响力。莫特塞佩宣布，从2028年开始，非洲杯的举办周期将由原来的两年一届改为四年一届，同时将在2029年创办非洲国家联赛。这两项新赛事都将被纳入国际足联的国际比赛日体系。

周期改变的同时，非洲杯的比赛时间也发生了重大调整。早在2020年，国际足联主席因凡蒂诺就曾公开批评两年一届的非洲杯“缺乏意义”。经过五年的持续推进，因凡蒂诺似乎终于完成了对非洲足球的重新架构，将非洲杯转变为他与欧足联竞争的战略筹码。

事实上，为配合国际足联的安排，非洲杯已经多次做出让步。例如，原定于2025年夏天举行的非洲杯，被推迟至12月，以避开国际足联推动的32队世俱杯与欧冠新增赛程对传统赛期形成的冲突。此外，国际足联还缩短了非洲杯参赛队的传统两周备战期至仅6天，这一决定引发了参赛队的普遍抗议，但目的则是为了讨好欧洲俱乐部，使非洲杯国脚留队周期更长。

值得注意的是，莫特塞佩三年前曾对将非洲杯改为四年一届的方案表示反对，因为非足联80%的收入都依赖于两年一届的非洲杯。而如今的转变据称与非足联秘书长莫森戈·翁巴的作用密切相关。翁巴来自民主刚果，他与因凡蒂诺有着多年深厚的关系，共同于弗里堡大学攻读法律，并深度掌控着开罗的非足联总部。而莫特塞佩在过去四年中仅造访过总部两次。尽管根据非足联规定翁巴已到法定退休年龄，但他表示不会离任。

目前，非足联未来8年的营销合同正由IMG和ISM两家公司竞标，该合同总价值预计达10亿美元，原本覆盖四届非洲杯。然而，随着非洲杯改为四年一届，合同价值势必缩水。至于全新设立的非洲国家联赛，预计将在每年下半年国际比赛日举办，小组赛在非足联下属四个赛区进行，只有11月的决赛阶段拥有与非洲杯相当的竞技水准和商业影响力。是否能赢得足够多的赞助商仍是未知数。

这次非洲足球格局的突变并未提前预告，许多问题仍悬而未决：如何协调非国联每年9-11月的比赛日与非洲杯以及世界杯预选赛的安排？非国联是否会像欧洲国家联赛一样纳入部分世界杯名额？2009年创立的非锦赛，以及更早创办的东中非杯、西非杯、南部非洲杯等传统地区赛事未来命运如何？两年一届的非锦赛强调本土球员参赛，目的是为非洲本地联赛球员创造更多与欧洲球探接触的机会，倘若这一赛事被非国联取代，本土球员可能失去这一渠道。

为了争取支持，非足联宣布将对下属成员协会的年度拨款从每家20万美元提高到100万美元。然而，面对一年一届的非国联，许多非洲媒体指出，频繁的高水平对阵可能带来“审美疲劳”，并削弱商业价值。莫特塞佩虽强调改革将解决非洲杯与俱乐部赛程的冲突，但这一安排却可能导致非洲球员每年都要频繁跨洲奔波，参与更为密集的赛事，并未真正缓解矛盾。

事实上，因凡蒂诺在俱乐部领域曾经以非洲超级联赛为例推出改革，试图每年创造1亿美元收入。然而首届赛事仅改名为非洲足球联赛，参赛队由24支减少到8支，仅举办一届便结束。由此看来，无论是非洲国家联赛还是其他赛事，这种改革是否真正能实现预期目标仍然存疑。